Народный фронт борется с «золотыми парашютами»
5 февраля 2015 года депутаты городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области внесли в Устав поселения несколько дополнений. Этот рабочий момент не привлек бы особого внимания, если бы в документе не появилось еще одной новеллы. А из нее вытекает следующее: председателю Совета депутатов, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе городского поселения Пироговский в случае неизбрания их на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий, выплачивается единовременное денежное пособие в размере четырех денежных содержаний.
Аналогичные правовые нормы приняты и в ряде других муниципальных образований. Например, в городском поселении Монино, городских округах Лосино-Петровски
При этом установление народными избранниками в муниципальных образованиях дополнительных расходных обязательств, в том числе дополнительных выплат за счет других бюджетов, и финансирование таких выплат при несамостоятельно
Казалось бы, все предельно ясно: неизбрание должностного лица на новый срок идосрочное прекращение полномочий выборного должностного лица - это не увольнение и не сокращение. В общепринятом понимании это коллективное волеизъявление граждан, прямо говорящее об утрате доверия и не дающее никаких оснований для денежного поощрения, тем более при плачевном состоянии местных бюджетов.
Вопреки логике и здравому смыслу, в роли гаранта таких выплат выступает сам законодатель. Московская областная Дума в ноябре 2013 года внесла изменения в закон Московской области № 107/2009 от 18.09.2009 «О гарантиях осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области». В данном законе и содержится норма о выплатах «неизбранным», успешно перекочевавшая в уставы названных муниципальных образований усилиями депутатского корпуса.
Впрочем, и сами депутаты Мособлдумы (по Закону «О государственных должностях Московской области») имеют право на получение единовременного вознаграждения в размере четырехмесячного денежного содержания. А до 1 января 2014 года они получали заработную плату в течение 12 (!) месяцев с момента прекращения осуществления полномочий.
Кстати, такое положение существовало целых 13 лет, и не понятно, куда смотрели контрольно-счетн
Действующим законодательство
Анализируя все эти факты, активисты Народного фронта исходят из того, что взаимодействие органов законодательной и представительной власти – это делегирование полномочий и финансов сверху вниз, туда, где на земле, со своими проблемами живут и работают люди. Но когда это практическое взаимодействие подменяется «законным» распределением незаработанных денежных средств, то вместо эффективной вертикали власти возникает бюрократическая финансовая пирамида, участники которой в буквальном смысле слова кормятся за счет госбюджета.
Неслучайно, комментируя указанную ситуацию, депутат Государственной Думы, член Центрального штаба ОНФ Михаил Старшинов заявил: «Сегодня в стране дорог и важен каждый рубль. Наш Президент - лидер ОНФ В.В. Путин снизил зарплату себе и высшему руководству страны. Бюджетные средства в первую очередь должны быть направлены на выполнение государственных задач по выводу страны из тяжелой экономической ситуации в условиях санкций и погашение социально-значим
Жители Пироговского многого ждали от прошедших в 2014 году выборов депутатов Совета депутатов и главы поселения. Они справедливо надеялись на формирование местной власти, которой можно доверять. Почему же об этом забыли многие депутаты - разве с «золотых парашютов» надо начинать работу? Или в Пироговском уже нет проблем с ЖКХ, дорогами, медициной и детскими садами? Увы, перечень только самых острых проблем занял бы не одну страницу.
На 24 населенных пункта, входящих в это городское поселение, функционирует всего пять детских садов и две школы. Из-за нехватки мест ученики младших классов вынуждены учиться во вторую смену. Многие родители возят детей в Мытищи, в Пушкинский район и даже на территорию другого региона - в Москву.
Почти вся береговая линия Пироговского водохранилища из-за хаотичной застройки уже недоступна для общественного отдыха, а транспортная ситуация, особенно в летнее время, просто катастрофическая
Здесь только одно отделение полиции, в котором не хватает свободных сотрудников, готовых выехать на вызов. А поликлиника в г.п. Пироговский находится в здании, которому больше 200 лет!
Нетрудно предугадать, как отреагируют люди, узнав о «золотых парашютах» представителей власти на фоне своей реальной жизни. Средний размер трудовой пенсии по старости в Московской области – около 12 000 рублей. А каждому «неизбранному» только в Пироговском из казны будет выплачено более полумиллиона рублей – каж-до-му!
ОНФ Подмосковья считает, что у прокуратуры Московской области есть веские основания для принесения протеста на вышеназванные нормативно-право
Фронтовики также считают, что вторым законным и последовательным шагом органов прокуратуры будет принятие мер по возврату в судебном порядке ранее полученных выборными должностными лицами «золотых парашютов» в государственную казну.
Тем временем эксперты ОНФ продолжают активный мониторинг уставов муниципальных образований Московской области по затронутой проблеме.
Пресс-служба Регионального отделения ОНФ в Московской области