Микрофинансовые организации предлагают исключить из числа тех, кому могут направляться средства материнского капитала для погашения выданным ими займов на приобретение  или строительство жилого помещения. Также законопроект вводит требование, что кредитные потребительские кооперативы, которым направляется маткапитал для погашения обязательств по займам, должны работать не менее трёх лет с момента их государственной регистрации. 

Законопроект внесён Минтрудом России, рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 22 января 2015 года.

По данным Пенсионного фонда, по состоянию на 1 ноября 2014 года 1833 тыс. граждан использовали средства материнского капитала на улучшение жилищных условий. Из них на погашение основного долга и уплату процентов по займам – 607,5 тыс. человек, в том числе на погашение займов, предоставленных гражданам микрофинансовыми организациями, – 135 тыс. человек, кредитными потребительскими кооперативами – 186,7 тыс. человек.

По данным Главного информационно-аналитического центра МВД России, за период с 2010 по 2013 год выявлено 4183 преступления, связанных с незаконным обналичиванием средств материнского капитала, в том числе в 951 случае были допущены нарушения при использовании средств капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договорам займа, заключённым с микрофинансовыми организациями.

В целях снижения риска неправомерных действий микрофинансовые организации предлагают исключить из перечня до введения законодательного требования об обязательном членстве микрофинансовых организаций в саморегулируемых организациях и создания развитой системы государственного регулирования и саморегулирования в сфере микрофинансовой деятельности.